Экзамен временем
Есть места, к которым журналист возвращается не по редакционному заданию, а по зову сердца. Для меня таким всегда был и остается благословенный край Жетісу.
Я знаю этот край давно, еще до образования области. За несколько десятилетий журналистской работы мне не раз доводилось бывать здесь, освещать деятельность руководителей региона. Ездить по районам, разговаривать с людьми, наблюдать, чем живут небольшие села и районные центры. Эти поездки были в разные годы – с разными надеждами, разными задачами и, откровенно говоря, с разными результатами.
Профессия журналиста вообще избавляет человека от опасной привычки безоговорочно доверять власти. Не потому, что журналист обязан сомневаться во всем. Главная причина в том, что ему слишком часто приходится видеть, как громкие обещания сталкиваются с реальностью.
За годы работы в журналистике я видел немало региональных программ, начинавшихся с красивых презентаций и заканчивавшихся толстыми отчетами, которые уже через несколько месяцев переставали кого-либо интересовать. Чиновничья память измеряется кварталами и бюджетными циклами. Журналистская – человеческими судьбамии развитием регионов.
Именно поэтому известие о создании летом 2022 года новой области Жетісу я встретил спокойно. Без восторга, но и без скепсиса. Казахстан уже переживал административные реформы. Менялись области, районы, названия, руководители. Однако жизнь людей далеко не всегда менялась одновременно с политической картой страны. Создать новую область не так трудно. Гораздо сложнее наполнить ее новым содержанием.
Любая власть любит первые сто дней. Именно в это время легче всего производить впечатление, делать громкие заявления, обещать быстрые перемены. Но есть судья, который не обращает внимания ни на политическую риторику, ни на красивые презентации. Имя ему – время.
Время не признает авансов. Оно признает только конкретный результат. Если спустя несколько лет человек по-прежнему вынужден ехать за десятки километров к врачу, если дети продолжают учиться в переполненной школе, если молодежь уезжает из родного села, значит, никакие проценты исполнения государственных программ уже не имеют особого значения.
Отправляясь в очередную поездку по Жетісу, я ожидал увидеть привычную картину о социально-экономическом развитии. Однако довольно скоро стало ясно: привычные ожидания здесь работают не в полной мере.
Нет, Жетісу не превратился в идеальную территорию. Здесь, как и в любом другом регионе страны, хватает проблем, требующих времени, денег и политической воли. Было бы странно утверждать обратное. Но столь же несправедливо было бы не заметить другого.
За эти четыре года область приобрела качества, которых ей долго не хватало –это системность и последовательность. На первый взгляд слова кажутся слишком сухими. Но именно они, пожалуй, точнее всего характеризуют происходящие перемены.
Последовательность невозможно измерить километрами дорог или миллиардами тенге. Она проявляется иначе. В способности власти не бросаться от одного громкого проекта к другому, а настойчиво, шаг за шагом менять то, что определяет повседневную жизнь человека.
Новая сельская амбулатория сама по себе не становится политической сенсацией. Современная школа редко попадает в заголовки центральных газет. Дом культуры в небольшом селе не вызывает бурных дискуссий в социальных сетях. Но именно из таких, на первый взгляд незаметных перемен постепенно складывается доверие людей к государству, к руководителю региона, района…
Именно поэтому главные изменения в Жетісу стоит искать там, где человек ежедневно соприкасается с государством: в больнице, куда он приходит за помощью; в школе, куда ведет своего ребенка; в спортивном зале, где подростки проводят свободное время; в библиотеке, где вновь становится многолюдно; на дороге, которая перестает быть испытанием.
За четыре года в области построены, реконструированы и капитально отремонтированы 276 объектов социальной сферы. Средний уровень обновления инфраструктуры, нуждавшейся в строительстве или капитальном ремонте, достиг 55,8%.
За каждой цифрой стоят конкретные люди. Учитель, который получил современную школу вместо обветшавшего здания. Врач, переставший работать на оборудовании, давно исчерпавшем свой ресурс. Молодая семья, которая впервые получила собственное жилье. Ребенок, который может заниматься спортом не в приспособленном помещении, а в настоящем спортивном комплексе.
Когда вокруг создается благоприятная среда для жизни, возникает доверие людей к обществу, друг другу, государству.
Искусство выбирать главное
За последние годы мне довелось беседовать со многими руководителями разных уровней. У каждого был собственный стиль. Конечно, для развития нужны инвестиции, новые проекты. Хотя хотелось бы, чтобы не было дистанции между словом и делом. Одни воспринимают власть как возможность постоянно находиться в центре внимания. Другие – как ежедневную, зачастую незаметную, но кропотливую работу, результаты которой становятся очевидны лишь спустя годы благодаря последовательной реализации системного плана.
Мне представляется, что управленческий стиль акима области Бейбита Исабаева относится именно ко второй категории. В его подходе гораздо больше хозяйственной логики, чем публичного эффекта.
Сегодня в Жетісу уже просматривается определенная управленческая система.Она строится не вокруг отдельных объектов и не вокруг громких проектов. Как было уже сказано выше, в ее центре находится человек. Наверное, именно поэтому в регионе заметные изменения произошли там, где люди особенно остро ощущают присутствие государства, – в системе здравоохранения.
Государство начинается с больницы
Есть сферы, в которых государство не имеет права на ошибку.
Можно спорить о темпах экономического роста, о приоритетах бюджетной политики, о перспективах промышленности или туризма. Но когда речь заходит о здоровье человека, место для дискуссий заканчивается. Здесь любые красивые слова очень быстро проходят проверку жизнью.
Большинство людей никогда не переступают порог акиматов. Многие не знают имен министров и депутатов. Зато каждый хотя бы однажды оказывается в поликлинике, районной больнице или сельской врачебной амбулатории. Поэтому медицина всегда была и остается самым честным экзаменом для любой власти.
Жетісу долгое время не был исключением. Как и во многих регионах страны сельское здравоохранение годами накапливало проблемы. Одни медицинские пункты размещались в приспособленных помещениях, другие давно требовали капитального ремонта. Врачам нередко приходилось компенсировать собственным профессионализмом то, чего не могла дать устаревшая материальная база.
Такие проблемы не решаются одним распоряжением. Их невозможно устранить красивыми лозунгами или очередной программой. Главное здесь – системное финансирование, качественное освоение и эффективный контроль. Больница не приносит быстрых рейтингов. Она приносит доверие. А доверие, как известно, строится медленно.
За четыре года в области Жетісу построено 149 новых объектов здравоохранения. Еще 59 медицинских учреждений появились в рамках национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», а 13 объектов прошли капитальный ремонт.
В результате обновлено уже 63,8% медицинской инфраструктуры региона. Эта цифра, конечно, выглядит убедительно. Практически все новые объекты появились в сельской местности – там, где доступность медицинской помощи всегда была самой болезненной темой. Именно сельский житель чаще других ощущает цену потерянного времени, когда за консультацией специалиста приходится ехать десятки километров.
Однако красивые здания сами по себе никого не лечат. Настоящая медицина начинается там, где врач получает возможность поставить точный диагноз, а пациент – своевременно пройти обследование. Поэтому одновременно со строительством в области последовательно обновлялась материально-техническая база лечебных учреждений.
Только за прошлый год закуплено 165 единиц современного медицинского оборудования и 29 санитарных автомобилей. Работа продолжается и в нынешнем году. Благодаря этому уровень оснащенности медицинских организаций современной техникой достиг 93%.
Иногда одна такая цифра стоит десятков торжественных речей. Потому что современный аппарат УЗИ, компьютерный томограф или реанимационное оборудование не интересуются политическими лозунгами. Они либо помогают врачу спасать человека, либо их просто нет.
Уже в нынешнем году после реконструкции откроются Панфиловская, Кербулакская и Аксуская центральные районные больницы. В Талдыкоргане примет первых пациентов обновленная областная детская больница. Одновременно завершится строительство новой городской поликлиники, рассчитанной на 500 посещений в смену.
Любая новая больница – это не столько расходы бюджета, сколько инвестиция вздоровье и достоинство человека. Наверное, именно поэтому разговор о развитии Жетісу естественно приводит к следующей теме. Если медицина отвечает за здоровье человека, то школа определяет его будущее.
Школа, спорт и библиотека. Там, где рождается будущее
Есть старая привычка измерять развитие региона количеством построенных объектов.
Построили школу – поставили галочку. Открыли спортивный зал – еще одна галочка. Сдали библиотеку – можно готовить очередной отчет.
На бумаге все выглядит безупречно. Жизнь, однако, устроена иначе. Школу строят не ради красивого фасада. Спортивный комплекс – не ради ленточки на торжественном открытии. А библиотека – не ради цифры в статистическом сборнике. Все это строится ради одного – чтобы человеку хотелось остаться жить на своей земле.
За последние десятилетия Казахстан пережил немало реформ образования. Менялись министры, программы, стандарты, учебники. Каждое новое руководство обещало совершить очередной прорыв. Но, приезжая в регионы, я давно понял одну простую вещь: судьбу образования определяют не министерские кабинеты. Ее определяет обычная сельская школа.
Если в ней тепло зимой, если дети учатся в одну смену, если учитель думает о своих учениках, а не о прохудившейся крыше, значит, государство выполняет свою работу. В Жетісу именно с этого и начали.
Сегодня область полностью избавилась от трехсменного обучения. Для кого-то это может показаться обычной строкой в отчете. Для родителей школьников – это совершенно другая история. Это означает, что ребенок возвращается домой засветло. Что у него появляется время на кружки, спорт, книги, что школа перестает работать на износ.
За 2022–2025 годы в регионе модернизирована 41 школа. По поручению Президента в Панфиловском районе и на станции Достык появились современные школы нового поколения «Келешек мектептері». В нынешнем году будут введены в строй еще четыре новые школы, а три существующих пройдут капитальный ремонт.
Все это выглядит как обычная строительная программа. Но на самом деле именно школа становится первым представлением ребенка о справедливости.
Ведь если в городах дети учатся в современных классах, а сельские школьники довольствуются вчерашним днем, никакие разговоры о равных возможностях не имеют смысла. В Жетісу, судя по происходящему, решили эту несправедливость постепенно устранять.
Есть еще одна вещь, которую взрослые начинают понимать слишком поздно. Детей невозможно воспитать одними запретами. Им необходимо пространство, где они смогут тратить свою энергию. Именно поэтому спорт давно перестал быть исключительно соревнованием за медали.
Это вопрос общественного здоровья, это вопрос характера, это вопрос будущего.
В последние годы область все увереннее заявляет о себе в волейболе. Жетысуские женская и мужская команды находятся впереди всех.
В Талдыкоргане появился современный волейбольный центр с общежитием, тренировочной базой и всей необходимой инфраструктурой. Уже обсуждается создание специализированной Академии волейбола.
За четыре года модернизировано 39 спортивных объектов. В ближайшее время будут завершены строительство еще семи объектов – физкультурно-оздоровительного комплекса и нескольких модульных спортивных сооружений в сельской местности. Особенно символичными выглядят современный физкультурно-оздоровительный комплекс в Текели испортивный интернат в Лепсы.
Раньше в основном молодые люди часто уезжали из небольших сел в городскую местность. Сегодня здесь создаются все условия для того, чтобы именно отсюда начинался путь будущих чемпионов. Не ждать, когда талант приедет в город, а создавать условия там, где он родился.
Международные турниры, победы, призовые места – все это приятно. Но любая победа начинается задолго до финального свистка. Она начинается в детском спортивном зале. Но есть место, где развитие общества проверяется еще точнее. Это библиотека.
Признаюсь, всякий раз, приезжая в новый регион, я обязательно захожу в местную библиотеку. Не потому, что ищу редкие книги, не потому что имею отношение к литературе. Потому что библиотека удивительно честно показывает настроение общества. Если здесь пусто, если книги годами не открываются, если здание постепенно ветшает, значит, проблемы куда глубже, чем кажется на первый взгляд.
Если же библиотека живет, если сюда приходят дети, молодежь, пенсионеры, значит, у этого места есть будущее. Поэтому строительство новых домов культуры и библиотек в сельской местности воспринимается совсем иначе, чем это принято описывать в официальных документах.
Радует, что в Жетісу обновлены уже 34 объекта культуры, в том числе в сельской местности. К примеру, в селе Сарыозек завершено строительство новой современной библиотеки, которая уже приняла своих первых читателей. Можно назвать это еще одним объектом социальной инфраструктуры.
Но я бы назвал иначе. Ведь иногда будущее начинается с книги, взятой на полке небольшой сельской библиотеки.
Когда природа начинает работать на человека
Есть вещи, которые невозможно построить ни за один бюджетный цикл.
Горы. Озера. Реки. Ветер Джунгарских ворот. Все это Жетісу получил задолго до появления первых государственных программ и национальных проектов.
Природа щедро наградила этот край. Здесь есть величественный Балхаш, удивительный Алаколь, водопад Бурхан-Булак, который по праву считается одним из самых красивых в Казахстане, горные ущелья, степные просторы, десятки мест, где человек особенно остро ощущает масштаб собственной страны.
Но есть одна закономерность, которую я давно заметил. Природа никогда не работает сама по себе. Можно обладать самыми красивыми озерами, но, если к ним невозможно доехать, если на берегу нет электричества, воды, элементарных санитарных условий, турист однажды приедет… и больше не вернется.
Видно, что в последние годы руководство Жетісу сделало для себя именно этот вывод. Сегодня туризм здесь перестает восприниматься как красивая декорация. Он постепенно становится одной из отраслей экономики.
Это особенно заметно по объему государственных вложений. За 2023–2025 годы на развитие туристической инфраструктуры в области направлено 50,7 миллиарда тенге, из которых порядка 30 миллиардов пришлось на 2025 год. В нынешнем году дополнительно выделено еще 23,2 миллиарда.
Цифры впечатляют. Но гораздо важнее другое. В сфере туризма строятся дороги, подводятся инженерные сети, появляются новые энергетические мощности, создаются очистные сооружения. Именно это отличает настоящий туристический проект от обычной рекламной кампании.
Сегодня в области за счет частных инвестиций одновременно реализуется строительство 20 туристических зон отдыха. Это уже хороший признак. Бизнес приходит только туда, где начинает доверять государству. Такое доверие невозможно подписать постановлением. Его можно только заработать.
За последние годы в регионе появилось самостоятельное управление туризма. В Алакольском, Ескельдинском, Панфиловском, Сарканском районах и городе Текели открыты профильные подразделения.
На первый взгляд – обычная административная реформа. Но на самом деле она говорит о другом. Туризм перестал быть второстепенной темой. Особенно это заметно на побережье Алаколя.
Еще совсем недавно после окончания туристического сезона многие проблемы оставались нерешенными до следующего лета. Сегодня для постоянного содержания побережий Алаколя и Балхаша созданы коммунальные предприятия «Алакөл Тазалық» и «Балқаш Тазалық». Кто-то скажет – мелочь, а на самом деле именно из таких «мелочей» складывается уважение туриста к месту, куда он приехал отдыхать.
Продолжается строительство подстанции, новых линий электропередачи, берегоукрепительных сооружений, канализационных очистных систем. С прошлого года возводится защитная дамба на побережье Алаколя. Завершить строительство планируется в 2027 году.
Обеспечена транспортная доступность к озеру Балхаш. Реконструировано 137 километров автомобильной дороги, ведущей к озеру. В Лепсы завершается строительство нового железнодорожного вокзала. На набережной параллельно продолжается создание инженерной инфраструктуры – водоснабжение, канализация, электрические сети. Сегодня готовность проекта достигла 94%. В скором времени на побережье Балхаша появятся три коммунальных пляжа.
Все это – не туристические открытки. Это фундамент. Именно на нем строится современная индустрия отдыха. Край Жетісу перестает жить только за счет своего природного богатства. Он учится превращать его в источник развития. И в этом, наверное, проявляется самый зрелый подход к будущему региона. Ведь настоящая ценность природы заключается не в том, что она досталась нам от предков. Настоящая ценность в том, какой мы сумеем передать ее своим детям.
Время – самый строгий редактор
За свою профессиональную жизнь я видел десятки региональных программ, сотни торжественных открытий и тысячи красивых обещаний. Одни из них давно забылись. Другие действительно изменили жизнь людей. Между ними существует всего одно различие. Одни программы были рассчитаны только на сегодняшний газетный заголовок. Другие – на завтрашний день. Именно поэтому, заканчивая этот очерк, мне не хочется говорить о рейтингах, процентах исполнения или объемах финансирования. Все это важно, но все это однажды станет архивом.
Совсем иначе устроена человеческая память. Простой народ не хранит в памяти постановления. Он помнит созданные для него благоприятные условия жизни. Помнит больницу, где врач сумел помочь, школу, в которой ребенок впервые почувствовал, что его будущее ничем не хуже будущего сверстника из большого города, спортивный зал, где подросток поверил в собственные силы, помнит библиотеку, где маленький читатель однажды открыл книгу, изменившую его жизнь. Именно из таких, почти незаметных событий складывается настоящая история любого края.
За последние четыре года Жетісу многое успел сделать. Построены и реконструированы тысячи километров дорог, сотни объектов социальной сферы. Проведена газификация региона: на момент образования области было газифицировано всего 5 населенных пунктов, уровень газификации составлял27%. Сегодня голубое топливо пришло уже в 110 населенных пунктов, а уровень газификации достиг 67,2%.
Возрождается культурная жизнь села, преображаются туристические маршруты. Все это – не отдельные проекты, а попытка сделать регион удобнее для жизни.
Если через десять лет сельская амбулатория по-прежнему будет принимать пациентов, если новые школы будут наполнены детскими голосами, если дороги не разрушатся после первых зим, если на Алаколь и Балхаш будут приезжать не только любители красивых фотографий, но и семьи, которые захотят возвращаться сюда снова и снова, значит, сегодняшний разговор был не о строительстве. Он был о будущем.
Я сознательно не стал превращать этот очерк в перечень достижений. Их немало. Но за годы журналистской работы я научился одной простой вещи. Не существует идеальных руководителей, не существует идеальных регионов. Всегда будут нерешенные проблемы. Всегда найдутся те, кто справедливо укажет на недостатки. И это нормально.
Наблюдая за сегодняшним Жетісу, я все чаще ловлю себя на мысли, что руководство региона отказалось от соблазна быстрых эффектов. И, судя по всему, сделали ставку на другое – на создание прочной основы, которая будет беспрерывно работать долгие годы.
Жетісу не стал другим за один день. Он менялся шаг за шагом. Без громких лозунгов, без революционных обещаний, без желания произвести мгновенное впечатление.
Таким образом, жизнь наших сел и городов меняется шаг за шагом, создавая благоприятные условия для каждого жителя. И однажды человек вдруг ловит себя на мысли, что жить здесь стало удобнее. Наверное, именно в этот момент государственная политика перестает быть абстрактным понятием. Она становится частью повседневной жизни.
Когда-нибудь Жетісу будет развивать уже новое поколение молодых кадров. Появятся новые руководители. Будут приняты новые программы. Изменятся приоритеты. Но если спустя годы сделанное и построенное сегодня продолжит служитьна благо людям, значит первые четыре года развития региона принесли реальный эффект и пользу.
И, пожалуй, это самое важное...
Бигельды ГАБДУЛЛИН.
Telegram
Instagram
