Сегодня в области Жетісу насчитывается 117 акимов городов районного значения, сел, сельских округов. Население региона с активным избирательным правом составляет более 440 тыс. человек. Депутатов маслихатов – 168, маслихатов – 11.
Выборы — это процесс, в ходе которого граждане страны выбирают представителей в органы государственной власти или местного самоуправления. Это важный институт политической системы, обеспечивающий легитимность власти.
Статистика
На сегодняшний день в области Жетісу насчитывается 117 акимов городов районного значения, сел, сельских округов. Население области с активным избирательным правом составляет более 440 тыс. человек. Депутатов маслихатов – 168, маслихатов – 11.
Местными исполнительными органами образовано 466 избирательных участков, в том числе 64 в областном центре. Создано 619 избирательных комиссий, в т.ч. 1 — областная, 3 — городских и 7 — районных территориальных комиссий (ТИК), 145 – окружных избирательных комиссий (ОИК) и 466 учасковых избирательных комиссий (УИК). На данных участках в период страновых выборов трудится 3681 член избирательных комиссий.
Единая нумерация избирательных участков для голосования установлена в 2022 году после разделения Алматинской области. Постоянно ведется работа по контролю актуальности и достоверности сведений о границах избирательных участков. Совместно с местными исполнительными органами области ведется работа по обеспечению условий избирателям с особыми потребностями.
На данный период избирателей с особыми потребностями составляет 1983 человек или 0,45% от общей численности избирателей области.
Прозрачность и открытость
В целях обеспечения прозрачности и открытости выборов законодательством предусмотрено наблюдение за ходом выборов доверенными лицами кандидатов, а также независимыми наблюдателями от политических партий, иных аккредитованных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан, которые вправе обращать внимание членов избирательной комиссии на нарушения требований настоящего Конституционного закона, вручать им соответствующие письменные заявления, акты о нарушениях и получать отметки о вручении.
В то же время, в случае нарушения законодательства Республики Казахстан доверенными лицами, наблюдателями политических партий, иных аккредитованных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан соответствующая избирательная комиссия вправе отменить регистрацию наблюдателя.
Общественные объединения в качестве наблюдателей
Всего по области в прошлом году было аккредитовано три общественных объединения, это ОЮЛ в форме ассоциации «Гражданский Альянс области Жетісу», ОО «Тамшыбулак», ОО «Жетісу тәуелсіз бақылаушылары». Срок действия аккредитации составляет один год.
Для получения аккредитации общественные объединения, некоммерческие организации должны направить в соответствующую избирательную комиссию документы, предусмотренные законодательством о выборах.
Также в качестве наблюдателей могут присутствовать и наблюдатели иностранных государств и международных организаций, представители иностранных средств массовой информации.
Избирательные кампании за 2024-й год
2 сентября 2024 года Главой государства подписан Указ о проведении республиканского референдума на 6 октября 2024 года по вопросу строительства атомной электростанции. В данной кампании было задействовано 463 избирательных участка, из них 40 – с ограниченным доступом. Работали 474 избирательных комиссии, в том числе: территориальных – 11, участковых – 463. Всего 2956 членов комиссий. Численность избирателей в области составила 443714 человек.
Были решены вопросы материально-технического оснащения избирательных комиссий, приняты меры по обеспечению избирательных прав людей с инвалидностью. Проведено обучение членов избирательных комиссий, а также иных участников избирательного процесса. Территориальная избирательная комиссия области Жетісу приложила все усилия для качественного информирования и оповещения населения. Благодаря проведенной работе явка составила 67,8% или в голосовании приняли участие 300710 избирателей.
В день проведения республиканского референдума в помещении для голосования вели наблюдение 1680 представителей общественных объединений, средств массовой информации, из них 383 представителей партий, 33 представителя СМИ, 1264 аккредитованных независимых наблюдателей.
Выборы акимов сельских округов
За 2024-й год проведены выборы 24 акимов сельских округов в 8 районах и городе Талдыкоргане. В том числе: 10 — в связи с окончанием срока полномочий, 14 — в связи с досрочным прекращением полномочий. Было задействовано 9 территориальных, 66 участковых избирательных комиссий, в которых работали более 450 членов комиссий. Число избирателей, включенных в списки — 49869, принявших участие в голосовании – 22045.
На проведенных выборах акимов сельских округов приняло участие 9 наблюдателей от политических партий («AMANAT» — 9), 45 наблюдателей от аккредитованных ОО (22 – от ОО «Жетісу тәуелсіз бақылаушылары», ОЮЛ в форме ассоциации «Гражданский Альянс области Жетісу» — 11, РОО «Дауыс» -12).
Выборы депутатов маслихатов вместо выбывших
Согласно Конституционному Закону РК «О выборах в Республике Казахстан» выборы депутатов маслихатов вместо выбывших назначаются соответствующей избирательной комиссией и проводятся одновременно в последнее воскресенье марта и (или) последнее воскресенье октября.
31 марта прошлого года в области Жетісу состоялись выборы 8 депутатов районных и городских маслихатов области вместо выбывших (Аксуский район — 1, Кербулакский — 1, Коксуский – 2, Панфиловский — 1, г. Талдыкорган – 2, г. Текели — 1).
В период выдвижения кандидатов в депутаты районных и городских маслихатов было выдвинуто 32 кандидата. К проведению выборов депутатов маслихатов задействовано: 6 районных, 8 окружных и 31 участковых избирательных комиссий. В списки избирателей включено 29608 человек. В день голосования на избирательных участках зарегистрировано 72 доверенных лица и 34 наблюдателя.
8 декабря 2024 года состоялись выборы 7 депутатов районных маслихатов области вместо выбывших (Алакольский — 2, Аксуский, Каратальский, Кербулакский, Коксуский, Сарканский – по 1). В период выдвижения кандидатов в депутаты районных маслихатов был выдвинут 21 кандидат. На выборах депутатов маслихатов было задействовано: 6 районных, 7 окружных и 21 участковых избирательных комиссий. В списки избирателей включено 15 457 человек.
В день голосования на избирательных участках зарегистрировано 45 доверенных лиц, 16 наблюдателей от партии «AMANAT». Все ознакомлены с правилами поведения под роспись. Случаи нарушения правил поведения на избирательном участке наблюдателями и представителями СМИ не зафиксировано. Причинами досрочного прекращения полномочий стали: назначение на должность, несовместимую с депутатским мандатом; в связи с личным заявление об отставке; выезд на ПМЖ; смерть депутата.
Обучение членов избирательных комиссий
Территориальными избирательными комиссиями уделяется особое внимание электоральному обучению членов комиссий, которое является важным направлением работы, так как в дни подготовки и проведения выборов многое зависит от опыта и знаний членов избирательных комиссий. Составляется план проведения электорального обучения, на республиканских выборах ЦИК РК проводит обучающие семинары в офлайн и онлайн режимах. Также проводится обучение и тестирование в рамках подсистемы дистанционного обучения.
На электоральное обучение участников избирательного процесса в 2024 году из областного бюджета выделено 15 млн тенге. Перед проведением той или иной избирательной кампании заключается договор с региональным филиалом Академии государственного управления при Президенте РК и проводится обучение членов комиссий. Сразу за академией территориальными избирательными комиссиями также проводятся семинары-тренинги в районах и городах области.
Таким образом, обучение проходят 100% членов территориальных и участковых избирательных комиссий.
Новшества в электоральном процессе
Опыт показывает, что система организации выборов находится в русле постоянных изменений, идет поиск оптимальных решений для проведения справедливых и прозрачных выборов.
Мы видим, как за последние годы выборное законодательство в нашей стране претерпело значительные изменения: это возвращение одномандатных округов, возвращение к смешанной системе выборов в мажилис и маслихаты, снижение порогов прохождения политических партий при выборах в Мажилис Парламента и областной маслихат с 7 до 5 процентов, процедура отзыва депутатов всех уровней, избранных по одномандатным территориальным избирательным округам, изменение принципов деятельности территориальных избирательных комиссий (осуществление должностных обязанностей на постоянной профессиональной основе), введение выборности акимов городов и районов, сельских акимов прямым голосованием, т.е. избирателями, внесение в бюллетень для голосования графы «Против всех».
Территориальная избирательная комиссия области Жетісу.
