Принятие Цифрового кодекса, находящегося сейчас на финальной стадии рассмотрения в Парламенте, стало одним из ключевых событий в системе национального правового регулирования за последние годы. Документ, который Мажилис уже одобрил во втором чтении и направил в Сенат, претендует на роль фундаментального правового акта, задающего правила развития цифровой среды на ближайшие десятилетия. По масштабности и значимости он сопоставим с созданием единого Гражданского или Налогового кодекса, но ориентирован на совершенно новую сферу — цифровую, передает корреспондент Vestnik19.kz
Системность вместо разрозненности
Долгое время регулирование цифровых процессов в Казахстане осуществлялось фрагментарно: отдельные законы касались электронных документов, другие — данных, третьи — цифровых платформ или информационной безопасности. Такая разрозненность приводила к дублированию норм, неоднозначности трактовок и затрудняла применение законодательства как государственными органами, так и бизнесом.
Новый Цифровой кодекс объединяет эти сферы в единую стройную систему. Он устраняет противоречия, формирует прозрачную нормативную основу и значительно облегчает правоприменение. Фактически создаётся единый свод правил, регулирующий всё — от определения цифровых объектов и работы платформ до прав граждан в онлайн-пространстве и национальной цифровой безопасности.
Юридическая сила цифровых документов
Одним из наиболее практичных и ожидаемых нововведений стало окончательное закрепление равнозначности электронных и бумажных документов. Это означает, что цифровые сведения, подписанные электронной подписью, будут иметь юридическую силу в полном объёме и смогут полностью заменить бумажные носители.
Такой шаг открывает путь к полноценному безбумажному документообороту в госуслугах, бизнес-процессах и даже в гражданском обороте. Кроме того, кодекс вводит единый правовой режим цифровых документов, предусматривающий их машиночитаемость и долговременное хранение — важнейшие условия для построения современного цифрового архива.
Цифровые права человека как основа безопасности граждан
Особое место в новом документе занимает защита прав граждан в цифровой среде. Впервые на уровне закона закреплены цифровые права, в числе которых: защита цифровой идентичности; конфиденциальность и контроль над персональными данными; право на доступ к информации; возможность исправления или уничтожения данных, собранных незаконным путём или предоставленных добровольно.
Эти нормы усиливают персональный контроль граждан над своей цифровой историей. Согласно проекту, все действия в сети, связанные с госуслугами и использованием ЭЦП, будут отражаться в личном кабинете, что создаёт прозрачность и снижает риски злоупотреблений.
Не менее значимым является закрепление принципов доступности и инклюзивности цифровых сервисов. Государственные платформы должны быть адаптированы для людей с инвалидностью в соответствии с международными стандартами. Эта норма делает цифровое государство действительно доступным каждому.
Национальный цифровой суверенитет: аудит, защита и ограничения
Кодекс формирует правовые основы обеспечения цифрового суверенитета. Введён правовой режим национальных цифровых объектов — критически важных систем, данных и сервисов, имеющих стратегическое значение.
Документ предусматривает: ограничение участия иностранных компаний в управлении такими системами; обязательные аудиты безопасности; особые требования к защите инфраструктуры. В условиях глобальной цифровой конкуренции такие меры становятся важным элементом укрепления технологической независимости страны.
Готовность к технологиям будущего
Новый кодекс смотрит не только в настоящее, но и в будущее. Законодатели впервые определяют такие категории, как: смарт-контракты; распределённые системы; цифровые платформы; цифровые данные как объект права.
Это означает, что высокотехнологичные решения смогут использоваться в гражданско-правовых отношениях наравне с традиционными инструментами. Для бизнеса это открывает пространство для новых моделей, автоматизированных сервисов и современных форм взаимодействия.
Важным новшеством становится понятие «цифровой зрелости» — показателя готовности госорганов и организаций к внедрению и использованию цифровых технологий. Оценка цифровой зрелости позволит объективно определить, где необходима модернизация, а где — системные изменения процессов.
Прозрачность алгоритмов и контроль искусственного интеллекта
Существенным нововведением стало регулирование алгоритмов и систем ИИ. Гражданин получает право знать, что решение принято алгоритмом, понимать ключевые факторы, повлиявшие на результат, и добиваться пересмотра решения человеком.
Это особенно важно в сфере социальных выплат, госуслуг и автоматизированных проверок, где одна ошибка алгоритма может привести к серьёзным последствиям.
Перспективы и дальнейшее развитие
Как отмечают депутаты, работа над кодексом будет продолжаться по мере развития цифровых технологий. Основные понятия уже заложены, и дальше документ может расширяться и адаптироваться к новым реалиям.
Тем не менее, уже сегодня ясно: принятие Цифрового кодекса станет поворотным моментом в эволюции цифрового государства. Казахстан получает современную, целостную и логичную правовую систему, способную защитить граждан, стимулировать инновации и обеспечить технологическую независимость.
Цифровой кодекс — это не просто закон. Это архитектура будущего цифрового Казахстана, где технологии служат людям, а государство становится более открытым, эффективным и безопасным.
