В представительстве Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан по области Жетісу совместно с действующим при нем Экспертным советом организован личный прием граждан по различным правовым темам. Один из вопросов касался права получения образования, как естественного права человека, принадлежащего ему от рождения. Образование призвано быть бесплатным, общедоступным, гуманистически направленным.
«Право на образование можно рассматривать как элемент права на жизнь и права на развитие, т.е. это естественное, неотъемлемое право человека. По оценкам ЮНЕСКО, его не следует сводить только к общему базовому образованию – оно должно реализовываться всю жизнь: именно в этом заключается право и обязанность человека на непрерывное образование».
В соответствии со статьей 1 пунктом 9-1 Закона «Об образовании» РК, образование – это непрерывный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в целях нравственного, интеллектуального, культурного, физического развития и формирования профессиональной компетенции. Образование человека реализуется в дошкольных организациях, организациях среднего, среднего специального, высшего и послевузовского образования, а также в организациях дополнительного образования.
Право на образование, как одно из прав человека, которое относится к «социальным» правам человека, утверждено в 30-й статье Конституции РК. Также право человека на образование рассматривается как одно из основных прав в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года [3], Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека [4], Конвенция о правах ребенка [5] и т.д, которые налагают на наше государство некоторые обязанности по реализации права на образование каждого человека.
Обязательный уровень среднего образования устанавливается каждым государством. Хотя право человека на образование утверждено в 26-й статье Всеобщей декларации прав человека, которая гласит, что «каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным». У нас среднее образование является обязательным, которое подразумевает обучение 9 классов. Получение общего образования, т.е. окончание 11 классов бесплатное. Наше государство в целях реализации принципа «стимулирование образованности человека и развитие одаренности», указанного в Законе РК «Об образовании», также для наиболее полного развития потенциальных возможностей особо одаренных детей разрабатывает специальные программы, которые реализуются в специальных школах для одаренных детей, интеллектуальных школах.
Также во Всеобщей декларации сказано о доступности технического, профессионального и высшего образования. В соответствии с этим в нашей стране на основе среднего и общего образования имеется возможность получить среднеспециальное (профессионально-техническое) либо высшее образование. Человек, имеющий высшее образование, имеет право приобрести послевузовское образование путем поступления в магистратуру (научно-педагогического или профильного направления), резидентуру и докторантуру. На конкурсной основе можно поступить и обучиться в ведущих зарубежных организациях, стать стипендиатом международной стипендии «Болашақ».
Также в Казахстане законодательно закреплено дуальное обучение. Его правовая основа — Трудовой кодекс Республики Казахстан: Статья 119 регулирует организацию дуального обучения, включая заключение договора о дуальном обучении, соблюдение трудового распорядка, компенсационные выплаты и назначение наставников на предприятии.
Хочется отметить, что образование – это процесс и продукт формирования человеческого сознательного развития, то есть ума, интеллекта, характера и даже физических способностей личности. Благодаря появлению феномена образования и ее развития, зародилась культура – опыт человеческого общества, который не исчезает, а продолжает жить даже после смерти личности, передаваясь от человека к человеку. И это есть преемственность поколений. Таким образом, образование – это не только необходимость иметь документы какого-либо образования, а передача культурных знаний, которая осуществляется посредством детских садов, школ, колледжей и вузов.
Республика Казахстан старается выполнить все обязанности, которые утверждены в Международных правовых документах, так как одним из основных принципов государственной политики в области образования является приоритетность развития системы образования.
Д. БАКИРОВА, руководитель ОО «Алтын Адам креатив Центр», член Экспертного совета при представительстве Уполномоченного по правам человека в РК по области Жетісу.
