В Республике Казахстан технологии использования атомной энергии применяются в различных сферах, включая медицину, промышленность и научную деятельность. Использование ядерных материалов и источников ионизирующего излучения требует их надёжной защиты, поскольку незаконное завладение, хищение, несанкционированное перемещение или совершение противоправных действий в отношении объектов использования атомной энергии могут создать угрозу для жизни и здоровья населения, окружающей среды и национальной безопасности государства.
Ядерная физическая безопасность — состояние единой системы организационных, инженерных и технических мер, направленных на предотвращение, обнаружение и (или) реагирование на факты хищения, диверсии, несанкционированного доступа, незаконной передачи, обращения и иных противоправных действий в отношении объектов использования атомной энергии и (или) эксплуатирующей организации.
Она является самостоятельным направлением обеспечения безопасности в области использования атомной энергии. В отличие от ядерной безопасности, которая направлена прежде всего на предотвращение аварий, и радиационной безопасности, обеспечивающей защиту человека и окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения, ядерная физическая безопасность направлена на предотвращение несанкционированных действий.
Основной целью ядерной физической безопасности является защита населения, общества, государства и окружающей среды от возможных последствий хищения или несанкционированного использования ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, диверсий и других противоправных действий.
В Республике Казахстан режим ядерной физической безопасности представляет собой многоуровневую систему, включающую законодательное регулирование, государственный надзор и контроль, деятельность эксплуатирующих организаций, физическую защиту объектов использования атомной энергии, обучение персонала и проверку его готовности к реагированию.
Правовую основу системы составляет законодательство Республики Казахстан в области использования атомной энергии. Государственное регулирование в пределах своих полномочий осуществляют Агентство Республики Казахстан по атомной энергии (далее — Агентство), Комитет атомного надзора и контроля Агентства, а эксплуатирующие организации обеспечивают физическую защиту объектов использования атомной энергии.
Эксплуатирующие организации обеспечивают ядерную физическую безопасность посредством контроля доступа, наличия сил охраны и реагирования, охраны территории и помещений, систем обнаружения, видеонаблюдения и оценки ситуации, средств связи и установленных процедур реагирования.
Важным принципом является построение глубокоэшелонированной защиты, предусматривающей несколько последовательных и взаимодополняющих уровней безопасности. При нарушении одного уровня последующие продолжают обеспечивать обнаружение угрозы, задержку потенциального нарушителя и его пресечение либо создают условия для своевременного реагирования.
Особое значение имеет оценка угроз и рисков. Меры физической защиты должны соответствовать характеру возможных угроз, особенностям объекта и потенциальным последствиям противоправных действий. Эффективность системы регулярно оценивается, а технические средства и готовность персонала регулярно проверяются.
Эффективность режима ядерной физической безопасности обеспечивается скоординированным взаимодействием заинтересованных государственных органов, эксплуатирующих организаций, сил охраны и реагирования, а также постоянным совершенствованием организационных, инженерных и технических мер. Такой системный подход позволяет поддерживать необходимый уровень защищённости объектов использования атомной энергии и своевременно адаптировать меры безопасности к изменяющимся условиям и возможным угрозам.
Баймурат ТЫШТЫКБАЕВ, руководитель Управления ядерной физической безопасности Комитета атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии (Тime.kz)
Telegram
Instagram
