Жетісу и теневая экономика: что изменит цифровизация рынков и сельского хозяйства

Бюро национальной статистики подвело итоги оценки ненаблюдаемой экономики за 2025 год в разрезе регионов. В области Жетісу её доля в валовом региональном продукте составила 26,1%, что выше среднереспубликанского значения в 15,7% ВВП, передает Vestnik19.kz

Схожая картина складывается и в соседних южных регионах. В Туркестанской области показатель достиг 27,8%, в Жамбылской — 25,7%, тогда как минимальные значения отмечены в Атырауской области (4,5%) и области Улытау (5%).

Во многом такой разрыв объясняется особенностями региональных экономик. В промышленных регионах основную долю валового продукта формируют крупные предприятия с централизованной отчётностью, поэтому практически все их операции видны статистике. В Жетісу же значительную роль играют сельское хозяйство, торговля, малый бизнес и частные услуги, где полный учёт обеспечить объективно сложнее.

Важно понимать, что ненаблюдаемая экономика не равна криминальной. В неё входят и вполне законные товары и услуги, которые по разным причинам не отражаются в официальных отчётах: работа без регистрации, неучтённая выручка, зарплаты в конвертах.

При этом именно для аграрных и торговых регионов государство готовит основные изменения. Цифровизация рынков, прослеживаемость продукции растениеводства и расширение маркировки помогут сделать местную экономику прозрачнее, а значит, увеличить поступления в бюджет и социальную защищённость жителей.

В масштабах всей республики ситуация заметно улучшается. Учитывая, что валовой внутренний продукт по итогам 2025 года превысил 159,6 трлн теңге, на ненаблюдаемый сектор приходится приблизительно 25 трлн теңге.

Сумма впечатляющая, однако динамика обнадёживает. За минувшее десятилетие показатель снизился с 27,5% до 15,7%, то есть почти на 12 процентных пунктов, а результат 2025 года стал историческим минимумом.

За последние пять лет самые заметные перемены произошли в сфере услуг. В 2020 году на ненаблюдаемую деятельность в этом секторе приходилось 15% ВВП, а к 2025-му показатель опустился до 11,1%.

Особенно сильно преобразилась торговля: её неучтённая часть сократилась с 5,6% до 3,1% ВВП. Этому способствовали онлайн-кассы, маркировка товаров и развитие электронной коммерции, ведь покупки всё чаще оставляют цифровой след, и скрывать обороты становится труднее.

Похожая динамика наблюдается в логистике, где значение уменьшилось с 2,9% до 1,1%. Одним из факторов стало внедрение цифровых инструментов для отслеживания движения грузов.

Положительные сдвиги отмечены и в производстве. В сельском хозяйстве доля ненаблюдаемой деятельности снизилась с 2,6% до 1,8%, в обрабатывающей промышленности — с 1,3% до 1%.

Однако не все отрасли движутся в одном направлении. В строительстве показатель вырос с 1,1% до 1,9% ВВП, и возможная причина — увеличение объёмов работ при сохранении неофициальных схем оплаты труда.

Рост зафиксирован также в операциях с недвижимостью: с 0,6% до 1%. Не исключено, что сказывается сдача жилья в аренду без надлежащего оформления предпринимательской деятельности.

В гостинично-ресторанном бизнесе доля теневого сегмента увеличилась с 0,1% до 0,5%, в информатизации и связи — с 0,4% до 0,6%, в профессиональной и экспертной деятельности — с 0,6% до 0,7%. Выходит, пока одни сферы становятся прозрачнее, в других перед государственным контролем возникают новые задачи.

Отдельно статистика учитывает незаконную экономическую деятельность, доля которой за пять лет сократилась с 1,7% до 1,1% ВВП. Этот показатель охватывает запрещённые законом виды деятельности и отличается от более широкого понятия ненаблюдаемой экономики.

Следующий этап сокращения теневого сектора власти связывают прежде всего с цифровизацией. Правительство утвердило Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы, цель которого — повысить прозрачность движения товаров и финансов, не превращая каждую операцию бизнеса в отдельную проверку.

Один из самых заметных проектов — Digital Bazaar. Он предполагает цифровизацию рынков и торговых центров, где значительная доля продаж традиционно приходится на малый бизнес.

Параллельно перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, планируют расширить. Это позволит точнее отслеживать путь продукции от поставщика до покупателя.

Изменения коснутся и аграрного сектора, что особенно актуально для сельскохозяйственных регионов. В растениеводстве намерены внедрить цифровую систему прослеживаемости «от поля до прилавка», чтобы учитывать объёмы производства и реализации, которые сегодня не всегда полностью попадают в статистику.

В нефтегазовой отрасли предусмотрена автоматизация материально-сырьевого баланса нефтеперерабатывающих заводов. Система даст возможность сопоставлять объёмы поступающего сырья и выпускаемой продукции, сужая пространство для неучтённых операций.

Для логистики запланирована интеграция цифровых платформ KEDEN и e-CMR, что упростит контроль за грузами и сделает документооборот прозрачнее. Ещё одно направление — борьба с нелегальным ввозом электроники, для чего систему проверки IMEI-кодов абонентских устройств предполагается связать с KEDEN.

Таким образом, ставка делается не только на ужесточение надзора, но и на формирование единой цифровой среды. В ней товары и сделки можно будет проследить на каждом этапе.

Власти рассчитывают и дальше сокращать ненаблюдаемый сектор. Согласно целевым ориентирам плана, его доля должна снизиться до 14,5% по итогам 2026 года и до 13,8% — в 2028-м.

Наиболее ощутимого эффекта ждут в сфере услуг, где показатель планируют уменьшить с 11,1% до 9,5% ВВП. В торговле теневую долю намерены сократить с 3,1% до 2,8%, в логистике — с 1,1% до 1%, а в профессиональной и экспертной деятельности — с предусмотренных планом 0,8% до 0,4%.

В производстве товаров целевое значение должно опуститься с 4,6% до 4,3%, причём особое внимание уделят строительству и сельскому хозяйству. Одновременно правительство рассчитывает нарастить вклад малого и среднего бизнеса в ВВП с 38% до 39% к 2028 году.

Впрочем, главная задача не сводится к красивым цифрам в отчётности. Чем больше предприятий и предпринимателей работают официально, тем прозрачнее становятся расчёты, условия конкуренции и трудовые отношения.

Значительную часть пути Казахстан уже прошёл: за десять лет доля ненаблюдаемой экономики уменьшилась почти на 12 процентных пунктов. Теперь важно добиться, чтобы цифровые инструменты помогали выводить бизнес из тени, не создавая для него лишних барьеров.