После обретения независимости Казахстан вступил в новый этап развития государственности. Перед страной стояли масштабные задачи: модернизация правовой системы, формирование эффективной модели государственного управления и построение общества, основанного на демократических принципах. Одним из ключевых этапов этого процесса стало принятие Конституции и ее последующее совершенствование в соответствии с требованиями времени.
С первых лет независимости Казахстан взял курс на развитие как суверенное государство, самостоятельно определяющее свое политическое и правовое будущее. В 1991 году состоялись первые всенародные выборы Президента, началось становление основных государственных институтов независимой республики.
Говоря об истоках казахстанской государственности, нельзя не отметить вклад деятелей движения «Алаш». Одним из первых отечественных проектов конституционного устройства стал документ «Устав страны казахов», подготовленный Барлыбеком Сыртановым в 1910–1913 годах. Он состоял из 28 статей и отражал стремление создать независимое казахское государство, свободное от колониальной зависимости. Многие идеи, заложенные в этом документе, впоследствии нашли отражение в развитии казахстанского конституционализма.
В советский период основой государственного устройства являлась Конституция СССР, принятая 5 декабря 1936 года. Однако после обретения независимости Казахстан приступил к формированию собственной правовой системы. Были пересмотрены конституционные нормы, обновлены государственные институты, изменены положения, отражавшие советскую модель управления. Новое содержание получили название государства, правовые основы его деятельности, преамбула, структура и разделы Основного закона.
Важную роль в этой работе сыграли депутаты Верховного Совета XII созыва, которые подготовили проект первой Конституции независимого Казахстана и внесли его на рассмотрение Парламента. В 1995 году, в период, когда Верховный Совет возглавлял Абиш Кекилбаев, этот представительный орган был распущен, что открыло путь к дальнейшим конституционным преобразованиям.
30 августа 1995 года на республиканском референдуме была принята Конституция Республики Казахстан. До этого ее проект в течение двух месяцев проходил всенародное обсуждение. По итогам поступивших предложений документ был существенно доработан: вместо первоначальных семи разделов Конституция включила девять разделов и 98 статей.
Принятие нового Основного закона стало важнейшей вехой в развитии страны. В соответствии с ним был сформирован двухпалатный Парламент, состоящий из Сената и Мажилиса. Уже 9 декабря 1995 года состоялись выборы депутатов первого созыва Мажилиса, после чего новый законодательный орган приступил к работе.
В последующие годы Конституция неоднократно совершенствовалась. Поправки были направлены на развитие системы государственного управления, перераспределение полномочий между ветвями власти, совершенствование политических институтов и реализацию последовательных реформ.
Почти за три десятилетия Конституция в полной мере выполнила свою историческую миссию. Вместе с тем развитие общества потребовало дальнейшего обновления конституционных норм. Первоначально вопрос о принятии нового Основного закона и не рассматривался, однако со временем возникла необходимость внесения изменений в значительную его часть.
По инициативе Президента Республики Казахстан была создана специальная Конституционная комиссия, в состав которой вошли 130 представителей различных сфер. Она рассмотрела предложения граждан и экспертов, определив основные направления дальнейшей конституционной реформы.
Поскольку Казахстан является унитарным государством, особое внимание уделено совершенствованию системы государственного управления. Подготовленный проект конституционных изменений был вынесен на всенародное обсуждение.
Поправки предусматривали дальнейшее укрепление взаимодействия между государством и обществом, развитие демократических институтов, повышение эффективности государственного управления. Существенное внимание уделялось вопросам защиты прав человека, охраны окружающей среды, закреплению положения о том, что земля и природные ресурсы принадлежат народу, а также обновлению преамбулы Конституции.
Конституционные изменения были одобрены гражданами на республиканском референдуме. С тех пор политические партии, общественные объединения, представители ветеранских организаций и гражданского общества в целом положительно оценивают проводимые преобразования.
Убежден, что каждый, кто принимал участие в реализации этих реформ, внес свой вклад в укрепление Казахстана как правового государства. Уверен, что дальнейшее совершенствование конституционной системы будет способствовать устойчивому развитию страны, укреплению законности и созданию прочной основы для будущего Казахстана.
Ермек Келемсеит, председатель Совета ветеранов области Жетісу,
общественный деятель.
Telegram
Instagram
