В условиях стремительных изменений в обществе и растущих вызовов безопасности, борьба с преступностью становится одной из приоритетных задач органов правопорядка. В нашем интервью с заместителем прокурора области Жетісу Ильясом Бескемпировым мы обсудим текущую ситуацию криминала в регионе, меры, принимаемые для обеспечения безопасности граждан, а также перспективы улучшения обстановки. Каковы основные тенденции в преступности, какие проблемы требуют особого внимания и какие шаги предпринимаются для их решения? Ответы на эти вопросы помогут лучше понять, как обеспечивается безопасность в Жетісу и какие усилия прилагаются для создания комфортной и безопасной среды для жителей области.
— Ильяс Серикжанович, скажите, какова текущая ситуация с преступностью в области Жетiсу? Какие преступления наиболее распространены в регионе и по каким из них наблюдаются рост и снижение?
— В текущем году наблюдается заметное снижение уровня преступности благодаря слаженной работе правоохранительных органов и реализованным профилактическим мерам. Сокращение на 11,5% (с 2606 до 2307 преступлений) свидетельствует о том, что предпринятые усилия приносят свои плоды.
Особенно существенные результаты достигнуты по ряду видов преступлений. Так, количество убийств снизилось на 40%, с 15 случаев в прошлом и до 9 в текущем году. Причинения тяжкого вреда здоровью уменьшилось на 7,5%, с 40 до 37 случаев. Количество коррупционных правонарушений сократилось на 44,2%, с 43 до 24. Что касается половых преступлений, их число уменьшилось на 57,5%, с 40 до 17 случаев, что считается чрезвычайно позитивным результатом. Особенно важным является их снижение в отношении несовершеннолетних — на 59,3%, с 27 до 11 случаев.
Однако, тревожным является значительный рост интернет – мошенничества на 38,8%, увеличение числа семейно-бытовых преступлений на 62,8% и наркопреступлений (на 14%, включая 22,9% рост сбыта наркотиков).
Наиболее распространенными видами правонарушений остаются мошенничество и кражи, с количеством зарегистрированных случаев 686 и 471 соответственно. Однако, несмотря на их высокую долю в общей структуре преступности, отмечается тенденция к снижению этих видов правонарушений, что также является обнадеживающим знаком.
— В каких городах и районах области совершается больше всего уголовных правонарушений и где наибольшее количество особо тяжких и тяжких преступлений?
— С учетом численности населения наибольшая регистрация уголовных правонарушений зафиксирована в городе Талдыкоргане – 973 случая. Второе место занимает Панфиловский район с 219 преступлениями. Меньше всего преступлений зарегистрировано в Кербулакском районе – 100 случаев и Аксуском – 120. В текущем году в области зарегистрировано 18 особо тяжких преступлений, что на 63% меньше по сравнению с прошлым годом (49 случаев). Из них 6 — совершено в г.Талдыкоргане, по 3 — в Ескельдинском и Кербулакском районах, 2 — в Панфиловском, по 1 — в Аксуском, Алакольском, Коксуском и Каратальском районах. Также отмечается снижение преступлений тяжкой категории на 11,5%. За текущий год зарегистрировано 598 случаев против 676 в прошлом году. Самое большое количество тяжких преступлений зафиксировано в г.Талдыкоргане — 326 и Панфиловском районе — 65 случаев. Наименьшее количество правонарушений данной категории зарегистрировано в Сарканском — 16 и Аксуском районах — 21.
— Можно ли говорить о повышении уровня раскрываемости преступлений в области?
— Степень раскрываемости преступлений в регионе в сравнении с 9 месяцами прошлого года демонстрирует положительную динамику, увеличившись на 3%, что свидетельствует о более эффективной работе правоохранительных органов. Так, выявление особо тяжких преступлений достигла 95,8%. При этом по тяжким преступлениям уровень раскрываемости составляет 76,6%, средней тяжести — 57,4%, небольшой тяжести — 87,2%. Наиболее успешной по выявлению признана деятельность в Каратальском (87,6%), Сарканском (85,1%), Ескельдинском (84,1%) и Панфиловском (82,8%) районах. Наименее результативной остается работа в Аксуском районе — 45,6% и г. Талдыкоргане — 59%.
— В области наблюдается рост интернет-мошенничества. Какие наиболее значимые дела по киберпреступлениям удалось раскрыть и привлечь виновных к ответственности? Какие новые подходы внедряются?
— Рост интернет-мошенничества на 38,8% свидетельствует о значительном увеличении числа преступлений в данной сфере. Он обусловлен активизацией преступников, которые используют все более изощренные методики для обмана граждан и получения незаконной прибыли. В этих условиях для защиты жителей региона особо актуально было наладить взаимодействие с операторами сотовой связи. Заключение меморандумов о сотрудничестве с такими компаниями, как «Теле2», «Алтел», «Казахтелеком» и «Кайнар», стало важным шагом в усилении борьбы с интернет-мошенничеством. За последний период вынесены важные судебные решения, направленные на борьбу с финансовыми преступлениями и киберпреступностью. В частности, по делу, связанному с «обнал-центром», который осуществлял обналичивание похищенных у граждан средств, вынесен обвинительный приговор. В рамках этого дела был наложен арест на имущество и денежные средства на сумму 200 млн тенге. Также состоялся приговор по уголовному делу в отношении «сим-боксеров», с изъятием «сим-боксов», «прокси-сим-сервера», сим-карт, компьютерной техники и сотовых телефонов. Возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников банка и ЦОНа по факту выдачи ИИН и открытия счета на иностранного гражданина без фактического посещения страны (в связи с тем, что банк и ЦОН расположены в других регионах страны, уголовные дела направлены по территориальности).
Привлечены к административной ответственности оператор сотовой связи за необеспечение регистрации абонентских номеров (использованных мошенниками) к штрафу на сумму 1,5 млн тенге, а также банк за нарушение законодательства о банковской деятельности – к штрафу на сумму 1,1 млн тенге. Приостановлены начисления по кредитам (потерпевших) на сумму 186 млн тенге. Взысканы с «дропперов» в пользу потерпевших более 75 млн тенге. Заблокированы переводы им на сумму 12,5 млн тенге. Гражданам необходимо быть очень бдительными, не поддаваться на уловки мошенников.
— Как Вы оцениваете текущее положение с наркопреступностью? Какие меры принимаются для борьбы с распространением наркотиков?
— На сегодняшний день ситуация с наркопреступностью показывает тревожные тенденции, несмотря на значительные усилия правоохранительных органов. За анализируемый период наблюдается рост наркопреступлений на 14%, что свидетельствует о том, что проблема остается актуальной и требует дальнейших мер. Особенно тревожным является увеличение фактов сбыта наркотиков на 22,9%. Это указывает на активизацию каналов распространения и необходимость активнейшего пресечения этих операций. На положительном уровне стоит высокая раскрываемость преступлений — 63,2%, что гораздо выше показателей прошлого года. Важным достижением является изъятие 532 кг наркотических средств, включая 50 кг синтетических, что свидетельствует о серьезных усилиях по уничтожению запасов и предотвращению их попадания на рынок.
Состоялся обвинительный приговор по делу транснациональной организованной преступной группы, состоявшей из трех лиц, из которых двое — граждане Молдовы. Она была замешана в создании нарколаборатории, что является серьезным преступлением. Также выявлен факт вовлечения в незаконный сбыт наркотических средств целой семьи. В результате было изъято 18 килограммов наркотиков, что указывает на крупный объем незаконного оборота. Задержано 4 человека, дело находится на стадии расследования. Кроме того, были предприняты меры по блокировке цифровых следов преступников: заблокирован 1351 наркосчет на сумму около 105 миллионов тенге, а также 7 сайтов и аккаунтов с наркоконтентом.
В рамках обеспечения борьбы с наркопреступлениями заключены меморандумы о сотрудничестве с 25 логистическими компаниями, которые предусматривают заблаговременное информирование правоохранительных органов о подозрительных грузах, что значительно ускоряет выявление и пресечение незаконных поставок наркотиков в процессе транспортировки. В дополнение к этим мерам для профилактики правонарушений и формирования позитивной социальной ориентации среди молодежи проводятся показательные судебные процессы. Кроме того, в рамках комплексных мер по борьбе с наркорекламой задействованы службы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Проведено 16 рейдовых мероприятий по удалению записей и рекламы сайтов о наркотиках, в ходе которых было задействовано 28 добровольцев, выявлено и удалено 53 наркограффити.
— Расскажите о настоящей статистике преступлений, связанных с несовершеннолетними. Какие меры принимаются прокуратурой для предотвращения уголовных правонарушений среди молодежи?
— В регионе одной из актуальных проблем является рост преступлений, связанных с несовершеннолетними. В рамках борьбы с ней и с целью профилактики вовлечения молодежи в противоправную деятельность совместно с акиматом области был разработан и утвержден План мероприятий «Жастар тәрбиесі — болашақ тірегі» на 2025 год. Он направлен на системную работу с молодежью, создание условий для их социализации, а также профилактику негативных проявлений. Для эффективной его реализации составлен специальный список молодежи, включающий более 200 человек. В него вошли лица, ранее неоднократно попадавшие в поле зрения правоохранительных органов, а также те, кто не учится и не работает, что повышает риск их вовлечения в противоправную деятельность. А также те, кто оказывает негативное влияние на подростковую среду, что может сдерживать позитивное развитие молодых людей. Работа с этим контингентом предполагает проведение персональных профилактических мероприятий, наставническую поддержку, консультирование и мониторинг их социального поведения.
Кроме того, продолжается реализация проекта «Счастливое и безопасное детство», направленного на помощь детям и семьям из групп риска, в рамках которого в каждом районе, городах Талдыкоргане и Текели создано 10 мобильных групп в составе сотрудников прокуратуры и уполномоченных органов. Как результат, количество преступлений, совершенных против несовершеннолетних, снизилось. Особенно значительным является спад преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Однако, несмотря на положительную тенденцию в меньшей части преступлений, фиксируется увеличение общего числа уголовных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Что касается суицидов, то за отчетный период отмечается их рост среди несовершеннолетних. В то же время количество попыток суицида снизилось.
— Какие действия предпринимаются в регионе для противодействия семейно-бытовому насилию? Каковы основные причины, способствующие распространению домашней тирании?
— Рост семейно-бытовых уголовных правонарушений на 62,8% — это тревожная тенденция, которая может свидетельствовать о нескольких факторах. Увеличение числа зарегистрированных случаев с 94 до 153 связано с криминализацией побоев и причинения легкого вреда здоровью, что в свою очередь может привести к более внимательному отношению правоохранительных органов к таким преступлениям. Более 85% уголовных правонарушений в данной категории составляют случаи причинения легкого вреда здоровью и побои. Это может указывать на то, что насилие в семье становится более заметным и, возможно, жертвы начинают чаще обращаться за помощью и сообщать о случаях избиения.
Во многих инцидентах семейно-бытовые уголовные правонарушения совершаются в состоянии алкогольного опьянения, в силу низкого материального положения, отсутствия культуры взаимоотношений и моральных ценностей, чувства безнаказанности. Кроме того, проявляется и толерантность общества к насилию, у многих граждан укоренилось мнение, что это «их семейные дела, вмешиваться не стоит». Имеет место и недостаточная профилактическая работа со стороны полиции. В каждом случае прокуроры проводят беседу с потерпевшими, выясняя причины семейного насилия. Практикуется арест семейных дебоширов, обязательная выдача полицией защитных предписаний.
— Какова нынешняя обстановка со скотокрадством? Какие конкретные районы наиболее подвержены данному виду преступности? Какие масштабы преступлений фиксируются на сегодняшний день?
— Согласно представленным данным, в этом году наблюдается значительный рост случаев скотокрадства по сравнению с прошлым. Общая статистика показывает увеличение на 10%, что составляет 7 дополнительных случаев (с 69 до 76). Особенно тревожная ситуация складывается в Аксуском районе, где количество скотокрадства возросло на 130%, увеличившись с 10 до 23 случаев. В Каратальском районе рост еще более впечатляющий — 140%, с 5 до 12 случаев. Недавние оперативно-розыскные мероприятия, инициированные прокуратурой области, привели к задержанию группы из шести скотокрадов. Ущерб от их действий составил более 20 миллионов тенге, что подчеркивает серьезность проблемы и необходимость принятия мер для ее решения.
В ходе спецоперации в селе Бакалы Сарканского района было изъято 43 головы крупного рогатого скота, а также орудия преступления, включая ножи, веревки и вещественные доказательства в виде туш животных. Изъятое имущество указывает на систематический характер противоправной деятельности злоумышленников, которые нанесли серьезный ущерб местным жителям. Подозреваемые лица задержаны и находятся под стражей. В настоящее время проводится проверка их возможной причастности к аналогичным преступлениям в регионе.
Очень важно, чтобы владельцы скота не оставляли животных без присмотра, а также обеспечивали их безопасность. В целях профилактики преступлений данной категории проводятся мероприятия по организации выпаса скота, идентификации сельскохозяйственных животных, рейды по рынкам и местам забоя скота.
— Какие меры принимаются надзорным ведомством для защиты прав предпринимателей?
— В текущем году были реализованы мероприятия, направленные на защиту прав предпринимателей, что свидетельствует о внимании к их интересам и соблюдению законодательства. В результате были приняты правовые меры, в том числе внесено 25 актов надзора, благодаря чему удалось защитить права 6045 предпринимателей, что указывает на активную работу по выявлению и устранению правовых проблем в сфере предпринимательства. Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечено 23 должностных лица.
В качестве примера успешных мероприятий можно привести протест прокурора, в результате которого был снижен тариф на вывоз твердо-бытовых отходов, утвержденный решением маслихата. Благодаря этому решению защиту получили 506 предпринимателей.
Также выявлена проблема, связанная с неправомерным взысканием с предпринимателей суммы за потребленное водоснабжение в некоторых районах области — эта сумма взималась наравне с бюджетными организациями, что противоречит действующему законодательству. В связи с этим был внесен акт надзора, что позволило защитить права 345 предпринимателей, исключив неправомерные требования и установив соответствие процедур и тарифов нормативным актам. И таких примеров много.
Кроме того, большое внимание уделяется сопровождению инвестиционных проектов. Защищены права 122 инвесторов, внесено 13 актов надзора, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц, прекращено 8 возбужденных административных производств.
— Какие конкретные шаги реализует прокуратура для уменьшения уровня преступности и повышения эффективности работы?
— Прежде всего, мы координируем работу правоохранительных и уполномоченных органов, осуществляем надзор и профилактику. Регулярно проводим анализ криминогенной ситуации в регионе и разрабатываем комплекс мер по противодействию преступности. Устанавливаем тенденции и причины роста отдельных видов преступлений, направляя правоохранительные органы на их устранение. По выявленным нарушениям законности вносим акты прокурорского надзора.
Ирина Карякина.
