Недавно Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры, образования, семьи и государственного контроля».
Принятые поправки охватывают широкий спектр социальных сфер и направлены на повышение эффективности государственной политики в области защиты прав детей, развития системы образования, а также совершенствования регулирования в сфере культуры.
Усиление механизмов защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Один из важнейших блоков поправок касается правовой защиты детей, оказавшихся без попечения родителей. В соответствии с обновлёнными нормами, приоритетное право на усыновление, опеку или попечительство теперь предоставляется родственникам ребенка. Только при их отсутствии возможно установление опеки со стороны лиц, состоящих в зарегистрированном браке.
По мнению экспертов, данная норма направлена на укрепление института семьи и создание условий для сохранения родственных связей, что особенно важно для эмоционального и социального развития детей.
Совершенствование государственного контроля в сфере защиты прав ребенка
Второй блок изменений перераспределяет функции государственного контроля и надзора. Теперь порядок надзора за субъектами, финансируемыми из госбюджета и оказывающими услуги детям — в сфере питания, проживания, медицины, образования или отдыха, — отнесен к регулированию Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» и Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан».
Тем самым данные функции исключаются из Предпринимательского кодекса, что позволяет четче разграничить контрольные механизмы бизнеса и государственных организаций и повысить прозрачность в вопросах защиты прав несовершеннолетних.
Новые подходы к оценке качества образовательных организаций
Третий блок поправок направлен на повышение конкурентоспособности и качества образования.
В закон введено понятие ранжирования образовательных организаций:
для колледжей и техникумов – ранжирование проводится по методике, утверждаемой Министерством просвещения;
для вузов и научных организаций – по правилам, утверждаемым Министерством науки и высшего образования.
Такая система позволит объективно оценивать эффективность деятельности образовательных учреждений, стимулирует их к развитию и внедрению инноваций. Также это создаст прозрачную основу для информирования абитуриентов и родителей о реальном уровне учреждений.
Новые стандарты в сфере культуры и авторского права
Четвертый блок поправок затрагивает сферу культуры и творчества. Среди ключевых изменений:
запрещено использование фонограмм во время живых концертов, за исключением телевизионных записей и площадок, не предназначенных для концертной деятельности;
введена обязанность указывать имя автора при любом публичном использовании его произведений — как в СМИ, так и на онлайн-платформах.
Эти меры направлены на повышение качества культурного контента, развитие живого исполнения и защиту авторских прав творческих деятелей.
Кроме того, к компетенции местных исполнительных органов теперь отнесено развитие и сохранение библиотечных фондов, что придаст дополнительный импульс модернизации библиотечной сети и развитию общественного доступа к знаниям.
Принятые изменения отражают системный подход государства к укреплению человеческого капитала, защите детей, повышению стандартов образования и культуры. Они обеспечивают большую прозрачность, усиливают социальную направленность законодательства и создают условия для устойчивого развития социальной сферы Казахстана.
Эти поправки можно рассматривать как переход к более современной модели управления социальной сферой — с акцентом на качество, прозрачность и человеческий фактор. Закон усиливает ответственность государства за будущее поколение и творческое развитие общества, что соответствует стратегическим приоритетам Казахстана.
Канат Карымсаков, председатель совета ветеранов прокуратуры области Жетiсу, представитель уполномоченного по правам человека в регионе.
