Этический кодекс госслужащего: принципы, обязанности и ограничения

Источник фото: rtek24.ru

Несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих. Общество постоянно критикует государственного служащего. Поэтому государственным служащим своим скромным поведением, ответственностью, профессионализмом необходимо сохранять и укреплять доверие общества к государственной службе и в целом государству.

В целях формирования профессионального и эффективного госаппарата, разработан и утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153 Этический кодекс госслужащих, которым должен руководствоваться каждый государственный служащий. Основная цель принятия такого нормативного акта заключается в создании системы управления служебной этикой путем разработки единого свода стандартов поведения государственных служащих.

В обществе под понятием «этика» понимается система моральных и нравственных принципов определенной социальной группы, что неразрывно связано с такими добродетелями, как совесть, справедливость, сострадание, дружба и солидарность. Вышеуказанные принципы лежат в основе  принятого Этического кодекса, а в части усиления ответственности госслужащего предусмотрены меры по предупреждению ситуаций, приводящих к нарушению этических норм и коррупционных проявлений.

Кроме того, согласно кодексу госслужащие должны способствовать укреплению единства народа Казахстана и межэтнического согласия в стране, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана.

Принятый Этический кодекс расширяет стандарты поведения ситуативными обстоятельствами деятельности госслужащих, конкретизирует и систематизирует поведение госслужащих при возникновении конфликта интересов и взаимоотношениях с окружающими. Таким образом, стандарты поведения поднимаются на новый качественный уровень, повышая ответственность государственных служащих.

Одним из новшеств в законодательстве в сфере соблюдения служебной этики государственными служащими явилось внедрение института уполномоченного по этике. Согласно кодексу уполномоченный по этике это - государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий в пределах своих полномочий государственных служащих и граждан. Все госслужащие и контактирующие с ними граждане могут обратиться за консультацией в случае потенциального конфликта интересов или других проблем этического характера.

Помимо этого уполномоченный по этике в пределах своей компетенции способствует соблюдению государственными служащими установленных законами ограничений и запретов, рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам нарушения норм служебной этики государственными служащими.

Как было выше отмечено, Этический кодекс предусматривает для госслужащих определенные стандарты поведения, мы остановимся на основных стандартах. Так, согласно кодексу госслужащие должны быть честными, справедливыми, скромными, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, в обращении с гражданами и коллегами проявлять вежливость и корректность. В связи с тем, что решения, принимаемые госслужащими, могут иметь существенное значение для граждан, необходимо при вынесении решений обеспечить законность и справедливость.

Госслужащий должен противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов, а также повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей, соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты.

Кроме того, государственный служащий, согласно кодексу обязан неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время, на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, всецело ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг, не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность, соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.

При этом своими действиями и поведением не должен давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности.

Особое значение в кодексе уделено также и внешнему виду госслужащего. Внешний вид госслужащего при исполнении им служебных обязанностей должен способствовать укреплению авторитета государственного аппарата, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность и аккуратность.

Необходимо также отметить, что в кодексе предусмотрены определенные ограничения, касающиеся отношения к различным религиям и конфессиям. Так, государственные служащие, в том числе занимающие руководящие должности, не могут открыто демонстрировать свои религиозные убеждения в коллективе, принуждать подчиненных служащих к участию в деятельности общественных и религиозных объединений и других некоммерческих организаций.

Резюмируя вышеизложенное, хотелось бы отметить, что сотрудники департамента юстиции области Жетісу придерживаются всех требований, указанных в Этическом кодексе. В департаменте согласно кодексу функционирует институт уполномоченного по этике, который возглавляет  заместитель руководителя этого государственного учреждения. По всем вопросам деятельности департамента и сотрудников граждане могут обратиться к уполномоченному по этике по следующим средствам связи: тел. 8 72-82 24-31-02 , E-mail:ye.bulatov@adilet.gov.kz

Автор: Ерлан Ахметбек, уполномоченный по этике, заместитель руководителя департамента юстиции области Жетісу.