Маслихат области Жетісу: 30 лет служения народу

Источник фото: пресс-служба областного маслихата.

Тридцать лет назад была создана система местного самоуправления в Республике Казахстан - маслихаты. Это знаковое событие открыло новую страницу в истории развития государства и общества. За десятилетия своего существования маслихаты сыграли важную роль в укреплении демократии, развитии региональной экономики, обеспечении социальной защиты населения. О работе местных представительных органов побеседовал корреспондент Vestnik19.kz с председателем маслихата области Жетiсу Гульнар Тойлыбаевой.

- Гульнар Кожагуловна, каковы основные цели и приоритетные направления работы маслихата области на ближайшие годы?

 - В этом году исполняется 30 лет маслихатам, которые за годы независимости вместе с властью трудятся для развития страны. Маслихат, являясь поистине мостом между народом и властью, в рамках своих полномочий способствует решению многих актуальных вопросов, в связи с чем основные цели и приоритетные направления нашей работы на ближайшие годы заключаются в содействии решению ключевых вопросов социально-экономического развития региона.

В центре внимания маслихатов находятся вопросы, связанные с формированием и исполнением бюджетов, реализацией государственных программ, направленных на дальнейшее развитие социальной политики и экономики страны. Каждый депутат в планах своей депутатской деятельности определяет конкретные меры по личному участию в решении социально-экономических и общественно-политических задач, стоящих перед областью.

В прошлом году на ХІ очередной сессии маслихата был утвержден бюджет на 2024-2026 годы, который составил 1,5 трлн тенге, из них 506,6 млрд тенге - бюджет области на 2024 год. Большая часть бюджетных средств - это где-то 60% - будет направлена на развитие социальной сферы. До сессии проект бюджета рассматривался на совместном заседании постоянных комиссий и дорабатывался с учетом предложений и замечаний депутатов, так как они поднимают важные вопросы, охватывающие все сферы региона. 

В сфере здравоохранения планируем рассмотреть вопрос о ходе реализации государственной программы развития здравоохранения на 2020-2025 годы. В сфере образования основной акцент будет направлен на рассмотрение вопроса обеспечения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями, профилактики суицида среди школьников. Кроме того, будут рассмотрены вопросы профилактики распространения инфекционных заболеваний среди животных и соблюдения правил отлова бродячих собак и кошек, а также вопросы сельского хозяйства. Например, реализация программы «Ауыл аманаты», которая направлена на повышение уровня благополучия людей, живущих в сельской местности, в минувшем году дала очень хорошие результаты. В ее рамках была оказана поддержка бизнес-проектам по многим важным отраслям. Так, житель Кербулакского района принял участие в данном проекте и открыл собственную пекарню. Другой предприниматель из Каратальского района начал заниматься производством облицовочных материалов для фасадов домов, используя текелийский мраморный порошок. Мы всегда будем поддерживать каждого сельчанина, который хочет открыть свое дело и внести вклад в процветание своего села и региона в целом. 

Маслихат активно использует свои полномочия во всех сферах. Это включает проведение контроля и мониторинга, регулярные заседания постоянных комиссий, где заслушивают первых руководителей управлений и департаментов. Использование депутатских запросов позволяет оперативно реагировать на проблемы и предлагать конструктивные решения. Работа маслихата заключается прежде всего в проведении регулярных встреч с населением, ответах на волнующие людей вопросы и содействии их оперативному решению.

- Какую роль играет маслихат во взаимодействии местных исполнительных органов с населением?

- В соответствии с законом местные представительные органы – маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление. Как я уже говорила, маслихаты представляют собой своеобразный мост между народом и властью. Депутаты обсуждают и принимают решения по различным вопросам, касающимся жизни общества, экономики, культуры, образования и других сфер. Совместно с исполнительными органами обсуждаем пути их решения. Если вопрос касается нормативно-правовых актов или правил, то направляем депутатский запрос в Парламент РК. 

- Какие вызовы и проблемы на сегодняшний день наиболее актуальны для области, и как маслихат планирует их решать?

- Ни для кого не секрет, что сегодня наиболее актуальными для нас являются такие вопросы, как нехватка пастбищных угодий, газификация населенных пунктов, износ тепловых и электрических сетей, сетей водоснабжения. На сегодняшний день каждый из них решается на должном уровне. Если касаться вопроса газификации, то по области в настоящее время газифицирован 31 из 192 населенных пунктов, подлежащих газификации, до конца 2024 года будут подключены к газу еще 30 населенных пунктов, к 2025 году - 65. В результате доступ к газу будут иметь более 500 тысяч жителей или 72% всего населения.

Но самой наболевшей проблемой, с которой столкнулись наши фермеры, занимающиеся выращиванием кукурузы, в нынешнем сезоне, являлись вопросы хранения и сбыта своей продукции, а также ее низкая закупочная стоимость. Все это привело к тому, что во многих хозяйствах урожай остался неубранным с полей ввиду того, что его попросту некуда сдавать и негде хранить. Благодаря конструктивному диалогу между фермерами и покупателями золотых початков, с участием депутатов и местных исполнительных органов вопрос покупки кукурузы сдвинулся с места.

Что касается нехватки пастбищ, отмечу, что в прошлом году в соответствии со ст. 17 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» создана рабочая группа с целью мониторинга соответствия пастбищных угодий, выделенных крестьянам, нормам, рассчитанным на поголовье скота. Рабочая группа состояла из областных депутатов с привлечением по согласованию представителей соответствующих государственных органов. В результате мониторинга выявлено множество проблем, для их устранения были даны рекомендации соответствующим госорганам. Данный вопрос находится на контроле у народных избранников. Кроме того, по итогам 2023 года возвращено 246,6 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

- На днях наша газета в числе первых опубликовала информацию о том, что экономика области Жетісу по итогам 2023 года выросла на 17,4%, заняв первое место по республике. В этом есть определенный вклад и депутатов маслихата…

- Совершенно верно. С момента образования области эффективно используется внутренний потенциал региона, рост экономики. По итогам 2023 года обеспечен рост всех основных показателей социально-экономического развития. Темпы роста экономики составили 117,4%, для сравнения в прошлом году было 104%. Это один из самых высоких показателей по республике. Свою лепту в этот успех внесли и наши депутаты. В прошлом году с момента начала работы маслихата нового созыва депутатами в соответствующие государственные органы был направлен 141 запрос, по 40 из которых требовалось выделение денежных средств из местного бюджета. На сегодняшний день 20 депутатских запросов решены положительно. 

В результате слаженной работы на укрепление материально-технической базы, установку камер контроля скоростного режима и дорожных знаков на автодорогах, проходящих через населенные пункты, были выделены средства из областного бюджета на 2024 год в размере 1 млрд тенге. Кроме того, 22,1 млн тенге выделен на проведение ремонтных работ в реабилитационном центре «Байтерек» для детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями и детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в городе Талдыкоргане. Также было выделено 334,7 млн тенге на укрепление материально-технической базы лесных хозяйств, на капитальный ремонт средней школы №14 с. Бесколь в Алакольском районе в 2023 году направлено 66,2 млн тенге, остальные необходимые 57 млн тенге будут рассмотрены в виде транша в текущем году. Все вышеперечисленные вопросы были подняты депутатами, я перечислила только малую их долю. 

- В чем состоит роль маслихата в поддержке социальных программ и улучшении условий жизни населения?

- Глава государства Касым-Жомарт Токаев на расширенном совещании по вопросам социально-экономического развития страны отметил, что первоочередная задача депутатов – защита интересов местного населения, переход к ежедневной кропотливой работе по актуальным вопросам избирателей, а также демонстрация профессионализма и ответственности. Здесь нужно отметить, что прежде всего народные избранники работают над улучшением жилищных условий населения области.

Наши депутаты являются представителями самых разных отраслей, на них возложены дополнительные обязанности в соответствии с их непосредственной работой.

Например, депутаты, работающие в сфере строительства, проводят мониторинг построенных и капитально отремонтированных объектов, держат под контролем качество строительства. Депутаты, занятые в аграрном секторе, работают над решением проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в этой сфере, то есть направляют депутатские запросы в соответствующие органы. Также поднимаются актуальные вопросы в сфере образования, здравоохранения. К примеру, депутат Ермек Егинбаев направил депутатский запрос о строительстве фельдшерско-акушерского пункта в Шанханайском сельском округе Кербулакского района. Данный вопрос нашел положительное решение, в рамках программы «Ауыл - ел бесігі» начнется строительство врачебной амбулатории на 25 мест. В свою очередь депутат Асет Кыдырманов направил запрос о строительстве нового ФАП в селе Жалғыз-Ағаш Ескельдинского района и о проведении капитального ремонта летнего лагеря «Айналайын». В рамках национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» планируется строительство данного ФАП, решился и вопрос капитального ремонта летнего лагеря.

- Какие инициативы маслихат проводит для повышения уровня образования и здравоохранения в области? 

- В целом маслихатам предстоит большая работа в сфере образования и здравоохранения. Депутаты на первой сессии маслихата на срок своих полномочий образовали постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, подлежащих изучению маслихатом, содействия в реализации его решений, осуществления контрольных функций в пределах своей компетенции. Следовательно, вопросы социально значимого характера рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий. Например, постоянной комиссией по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, внутренней политики и спорта изучалась ситуация с предоставлением грантов для подготовки необходимых кадров для области, с реализацией национального проекта «Качественное образование «Образованная нация», с организацией оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период летних каникул и другие. Исходя из вышеперечисленного, можно отметить, что депутаты на постоянной основе оказывают регионам поддержку и держат на контроле все актуальные вопросы, касающиеся этих сфер.

К примеру, благодаря депутатскому запросу Баршагуль Саятовой разрабатывается пректно-сметная документация на сумму 21,3 млн тенге для капитального ремонта школы Кызылкайын в Алакольском районе. Также положительно решен запрос Секенбая Шенгельбаева, который поднял вопрос капитального ремонта Коксуского политехнического колледжа, в результате на 2023 год было выделено 13,5 млн тенге, а на 2024 год предусмотрено выделение 120 млн тенге. По запросу депутата Риммы Салыковой завершен ремонт кровли средней школы имени Г. Орманова в селе Капал Аксуского района, и таких подобных запросов немало. Это лишь часть задач, поднимаемых и решаемых в сфере образования и здравоохранения.

- Какие меры маслихат принимает для укрепления доверия и взаимодействия с местным населением, и формирования позитивного образа власти в области?

- Как было отмечено выше, депутатами маслихатов являются обычные люди из числа местного населения. Их главной целью является работа в тесном контакте с народом. Только тогда потенциал региона будет поднят. Сегодня мы открыто показываем свою деятельность населению через социальные сети, куда ежедневно выкладываем информацию о проделанной работе. При этом каждый депутат ведет свои страницы в социальных сетях, кроме того, регулярно предоставляем информацию местным СМИ.

На официальном сайте областного маслихата и социальных сетях размещаем материалы сессий маслихата и заседаний постоянных комиссий. Каждое заседание транслируется в прямом эфире. Местные жители могут задать свои наболевшие вопросы и получить ответы от депутатов или руководителей управлений и департаментов. На постоянной основе проводим прием граждан по личным вопросам. Работа с обращениями граждан – одно из важнейших звеньев депутатской деятельности, она обеспечивает обратную связь с избирателями, позволяет лучше вникнуть в проблемы людей и учитывать их в депутатской работе. По итогам прошлого года депутаты провели 115 приемов граждан по личным вопросам.

В заключение процитирую слова Президента Касым-Жомарта Токаева: «Для создания справедливого Казахстана необходимо заложить основы принципов открытости, доверия и честности. Доверие общества растет, когда каждый гражданин, каждый специалист предан своему делу. А доверие и честность – главные ценности справедливого общества». Если мы хотим, чтобы наша страна процветала, мы должны поставить на первое место принципы честности и открытости. Только тогда сформируется положительный имидж власти, и уровень доверия местного населения возрастет.
Областной маслихат поздравляет всех с 30-летним юбилеем местных представительных органов власти и выражает депутатам всех созывов благодарность за большой вклад в социально-экономическое развитие нашего региона, желает народным избранникам здоровья и успехов в депутатской работе.

- Спасибо за содержательную беседу. 

Автор: Ирина КАРЯКИНА.